财联社9月19日讯（编辑 马兰）上周，白宫险而又险地阻止了美国铁路大罢工，与两个“顽固”工会SMART和BLET达成临时协议。

该协议强制要求两人一组的工作制度，且设置工人需负担的医疗保健费用上限，并允许工人因医疗或其它预定活动请假而不受处罚。这些都是工会取得的关键胜利。

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此外，该协议还提供五年内24%的加薪幅度，铁路公司需支付此前拖欠的工资和奖金。这部分条款则与总统紧急事务委员会（PEB）此前与其它十家工会达成和解的条款相似。

但在临时协议之后，铁路工人们表示仍未收到关于病假和自愿安排休假的协调意向。这也让铁路工人对和解有了更大的担忧。

愤怒延续

美国铁路运输巨头诺福克南方的一名机车工程师表示，工人们很生气，人们不会接受任何条件上的让步。他认为这一次工人们实际上有很大的影响力。

而接受临时协议的SMART和BLET也警告，他们的成员不会接受一份日程安排混乱，工作条件并不安全和缺乏病假安排的合同。根据SMART对铁路工人的一项调查发现，近八成的工人称将投票拒绝PEB提供的合同。

新协议也难得到工人们的满意。铁路工人联合组织的代表Ron Kaminkow称，工人们对新协议存在很多的愤怒、困惑和敌意，很多人认为新协议是在故意模糊焦点。

另一个问题是，新协议仅适用于SMART和BLET工会的成员，而不适用与此前已与PEB达成协议的十个工会。不患寡而患不均，这种新旧协议的存在，或会加深工会内部对铁路公司和白宫的不满，从而推翻目前取得的谈判成果。

工会称，本周将继续进行谈判，并将罢工推迟至9月29日之后。

中期危机

据媒体称，铁路工人对合同的投票一定会拖到10月，而这距离中期选举十分接近，一旦出现谈判破裂的情况，将对中期选举造成重大影响。

经济一直是民主党中期选举中的弱点，而铁路大罢工可能造成铁路货运的瘫痪，中断美国脆弱的供应链，进一步推高通胀水平。

不过，伊利诺伊大学劳资关系教授Robert Bruno认为谈判可能达成，但一定存在大量的不满，会有相当多的成员投出反对票。

反对者会认为自己在工作中被不合理对待，从而对主导该谈判的白宫和民主党产生愤怒情绪。

而拜登又一直自诩为美国历史上最亲工会的总统，登高易摔重，届时他可能会迎来大量工人的愤怒情绪。

俄勒冈大学劳工教育与研究中心主任Gordon Lafer认为，这是对拜登政府承诺的重要考验，不仅是对工会的承诺，也是他对保护中产工作和工人的承诺。

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