根据水利部直报系统统计，今年1至8月，云南省完成水利投资位列全国第二。这得益于我省创新举措、全力抢抓政策机遇，推动“两手发力”融资落实落地见成效。今年1至8月，全省新开工重点水利项目138件，总投资642亿元，包括总投资440亿元的滇中引水二期工程、总投资40亿元的黑滩河大型水库等。目前，全省在建水利项目共1244件，总投资2985亿元。今年内还将新开工城乡供水一体化和南瓜坪、清水河大型水库及新建腾冲大型灌区等一批重大项目，总投资573亿元。

省水利厅相关负责人介绍，在水利项目融资落实方面，我省创新谋划城乡供水一体化项目盘活水利资产。省政府印发了推进城乡供水一体化三年行动方案，按照规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化管理、智慧化服务的原则，整合存量水源工程，盘活存量资产，实施总投资573亿元的水厂新建工程、管网延伸工程、水厂改扩建提升工程、水源保障工程、数字化工程等，实现从“源头”到“龙头”的水量供给，建立供水全流程收费机制，真正实现有偿供水、以水费收益带动多渠道融资推进项目建设。

同时，创新实施推广“股权投资+施工总承包”建设融资新模式引入社会资本。滇中引水工程通过创新实施该模式，成功引入中国中铁股权投资205亿元。目前，省水利厅正积极在其他水利项目探索推广。

今年以来，我省积极抢抓国家扩大水利有效投资、推动政策性开发性金融工具、地方政府专项债券等有利政策机遇，“两手发力”多渠道筹集资金。云南水利已获得中央资金支持79亿元、省级财政资金56亿元、投放政策性开发性金融工具35亿元、落实地方政府专项债券122亿元、引入社会资本149亿元、融资贷款180亿元，合计落实资金621亿元。

近年来，我省着力做大做强省级水利投融资平台，将“十一五”以来投入的1119亿元水利存量资产确权到省水投公司，公司资产总额达1343亿元。2022年以来，省水投公司新增银行授信211亿元。

在工程建设进度方面，我省努力抓前期、抓开工、促进度，推动水利建设跑出加速度。结合实际，高质量编制了云南省“十四五”兴水润滇工程规划，规划项目7000余件，总投资9250亿元，计划“十四五”期间完成投资5635亿元。近期，在推进面上项目的同时，正重点推动列入国家150项重大水利工程的南瓜坪、清水河、小石门、桃源等4座大型水库前期工作。

围绕市场有需求、投资有主体、融资有途径、水价有基础、民生有保障、项目有效益的基础条件，制定印发了《云南省“四大工程”建设实施方案》，全面推进总投资2118亿元的水库扩建扩容、库库连通和库河连通、跨区域引调水、城乡供水一体化的“扩、连、调、供”四大工程前期工作。其中总投资573亿元、覆盖116个县(市、区)1784万人口的城乡供水一体化项目，可实现9月份开工建设。同时，重点推进总投资1034亿元的24件较为成熟的重大项目前期工作，含11件大型水库、13个大型灌区，争取部分具备条件的项目2023年开工建设。

在各项目推进过程中，各级各部门创新工作机制，解难题保开工。省级有关部门成立工作专班，上下联动、横向协同，对重点项目持续采取集中办公、并联办理等方式，提高审批效率，强化要素保障，解决开工中的堵点、卡点、难点问题。省水利厅主动靠前服务，督促指导加快项目前期工作，全力推进项目开工。

关键词 地方政府专项债券 云南省四大工程建设实施方案 政策性开发性金融工具 两手发