“石头旮旯栽玉米成效不好，政府引进了这个花椒公司指导我们种藤椒，又跟我们签订了每公斤8元的收购保护价。我自己种的22亩藤椒7月开始采摘，这一季收入有2万余元。”在临沧市永德县小勐统镇垭口村藤椒种植基地，村民杨太荣说。近年来，小勐统镇围绕藤椒种苗、种植、收购、加工、销售全过程完善建立“五个联结”利益联结机制，依托沪滇帮扶项目及招商引资项目建设藤椒加工、储存厂，引进永德万昌农业开发有限公司进行花椒加工、销售运营，通过土地流转、价格兜底、技术帮扶等方式发动农户发展藤椒种植，促进农民增收，壮大村集体经济。

小勐统镇副镇长夏大超介绍，通过土地有偿联结，村民把闲置的石头旮旯地流转给村合作社，再由镇合作联社集合各村资源，把经营权流转给公司，公司按每亩60元定价支付给村合作社，其中50元给农户、10元留作合作社管理费。实施加工有偿联结，花椒加工厂房、冷库、烘干设备等，由镇合作联社管理、企业租赁使用，公司与镇党委、镇政府签订30年合作协议，按年均30万元租金支付给镇合作联社。以生产激励联结，每新植1亩花椒，公司奖励合作社15元;1000亩奖励1.5万元;2000亩以上奖励3万元。公司每收购1吨花椒奖励镇合作联社500元。按照种苗市场价，通过种苗风险联结，镇产业发展资金垫支500元，农户自付360元，垫支资金从农户收益中逐年收回。在公司确定每公斤8元最低收购保护价的基础上，公司、镇合作联社、农民代表均可向市场询价后，三方共同确定收购建议价格，报经镇政府核实同意后确定实际收购价格，形成共同询价联结。

“镇党委、镇政府关心支持我们企业的发展，采取‘联合社+公司+合作社+农户+基地’的运作模式，一方面为种植藤椒的农户坚定信心，另一方面也推动了企业把藤椒产业做强做大。”永德万昌农业开发有限公司原料科科长赵建国说。

目前，小勐统镇已完成藤椒种植4500亩，11个行政村、421户农户参与种植，带动脱贫户83户。预计实现产值1800万元，实现户均增收2万元以上，增加16个村集体经济收入共45万元。“正是因为利益联结机制，种植扶持政策、花椒收购价格的兜底、适宜的种苗和加工厂的建设等条件保障，村民的种植积极性也高了起来。”夏大超说。

本报记者 李春林 文/图

点评

永德县小勐统镇发挥农村党支部引领作用，组建成立镇合作联社，引进加工企业，建立健全“公司+合作社+农户”利益联结机制，通过流转盘活土地资源，完善扶持政策，发动群众扩大藤椒种植。采取投入共担、生产激励、兜底收购等方式，有效保障了合作社和农户收益。促进农民增收离不开选准一个好产业、一户好企业，离不开地方政府、基层组织的示范引领和服务创新。

关键词 土地流转 价格兜底 技术帮扶 云南省临沧市 永德县小勐统镇 五个联结 村集体经济