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张利康委员

强化应急力量 提高实战能力

□ 本报记者 李亚芝

近年来，我市社会应急力量不断发展壮大，社会应急力量救援队伍覆盖面广、组织灵活、反应迅速、贴近基层。在多次突发事件中发挥了积极的作用，成为城市应急救援力量体系的重要组成部分。

社会应急力量救援队伍有公益性、自主性、分散性强的特点，一旦培育引导不到位、建设管理不规范、主体责任不落实、保障措施跟不上、组织指挥协调不统一，容易造成救援队伍秩序混乱、应急资源浪费等现象，给抢险救援工作及社会带来一定影响。

针对这一问题，张利康说，要进一步深化全市社会应急力量救援队伍培育和管理，加强社会应急力量救援队伍规范化、专业化建设，全面提高全市应急力量救援人员的综合素质和救援实战能力。

张利康建议，要建立规范的指挥调度平台，及时掌握队伍人员、装备情况，在灾害发生时，及时根据现场应急指挥部要求，做好社会应急力量救援队伍与国家综合性消防救援队伍、专业应急救援力量等的衔接，实现科学调配，形成整体合力。针对事故、灾情变化和现场救援力量投入情况，合理区分社会应急力量救援队伍救援区域、救援重点，确保应急资源发挥最大效益。加强人才培育及基地建设。在全市建立培训师师资库及专项救援人才库，从相关院校、有关单位和全市社会应急力量救援队伍中，遴选一批具有建筑物倒塌、山地、水上、潜水、应急医疗救援、无人机等方面救援能力和教学经验的救援人才、专家，分类建立市级培训师师资库及专项救援人才库，进一步加强师资队伍建设。对救援队伍负责人、现场救援队长开展现场救援管理、指挥能力培训，切实提升现场指挥人员实战指挥能力。要建立测评机制，实行“扶优汰劣”。每三年组织对属地培育的救援队伍开展一次测评，每五年组织对核心救援人员开展一次测评。根据社会应急力量运行状况、发展前景，通过技能竞赛、演练和队伍能力建设测评等情况，整合资源、重点培育、扶优汰劣，确保各级培育的社会应急力量救援队伍总量保持基本稳定，夯实救援队伍长期稳定发展的基础。

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