日前，昆明市人民政府印发的《昆明市“十四五”消防救援事业发展规划》(以下简称《规划》)提出，到2025年末，年均十万人火灾死亡率在0.18以内，年均GDP火灾损失率低于0.06‰，年均人为因素火灾发生率低于0.55。此外，昆明市将新建12个普通消防站、3个小型消防站。“十三五”时期，昆明消防治理能力水平不断提高，《规划》指出，《昆明市“十三五”时期消防事业发展规划》实施以来，昆明市消防治理体系不断完善，治理能力现代化水平不断提高，为保障社会安定，维护火灾形势平稳，促进经济社会发展奠定了坚实基础。

昆明市法治体系日趋完善，完成了55个消防专项规划修编工作，出台了24项消防服务便民利民措施;治理水平不断提升，新建派出所消防警组217个，微型消防站5112个;安全环境持续改善，开展了81个(次)行业领域消防安全专项整治;基础设施持续加强，新建市政消火栓8602个，在盘龙江设置2个消防用水取水点，在火灾高危地区清水河六甲段选取2处取水平台点;救援能力稳步提升，“十三五”期间，昆明市消防救援队伍共接处警26963起，抢救疏散被困人员16866人，保护财产价值13753万元。

到2025年末

专业化综合救援能力基本形成

《规划》明确了总体目标：到2025年末，年均十万人火灾死亡率在0.18以内，年均GDP火灾损失率低于0.06‰，年均人为因素火灾发生率低于0.55。建立更加高效科学的消防治理体系，不断提高消防治理能力现代化水平。

此外，明确了分项指标：

——数字化消防工作格局基本形成。源头感知数据采集体系基本构建，行业信息数据同步共享率达到100%。断电、断路、断网条件下应急通信保障通达率达100%。应急救援指挥“一张图”建设、火灾风险分析预警应用建设基本完成，科技创新对消防工作的支撑力度进一步提升。

——精准化消防综治体系基本形成。与消防改革建设发展相适应的地方性法规、制度、标准体系和法治实施体系基本构建，消防安全责任体系更加健全，消防监管实现从“单一监管”向“综合监管”转变、从“管事”向“管人”转变、从“查隐患”向“查责任”转变。到2025年，行业部门消防安全标准化管理达标率100%;重点社会单位消防安全标准化管理达标率100%;“高、低、大、化”场所消防隐患整改率100%;重大火灾隐患挂牌督办完成率100%;消防网格化管理达标率100%。

——合理化消防资源布局基本形成。消防救援队站总数和布局基本满足城市消防安全需要。加快补齐市政消火栓建设欠账，新建道路市政管网和消火栓建设同步率达到100%，市政消火栓补建率达到100%，100户以上村寨取水平台、储水设施等消防水源建设率达到100%。

——专业化综合救援能力基本形成。应急救援装备建设与经济社会发展和灾害事故形势相适应，快速响应、指挥协调、机动作战、综合保障效能显著提升，科学高效应对处置“全灾种、大应急”的机制能力有效形成。到2025年，乡镇政府专职消防队伍建设质量进一步加强，实现各类乡镇专职消防队对应等级达标率达到100%。

——社会化消防安全氛围基本形成。消防安全文明程度全面提高，城市居民消防安全知晓率达到80%，乡村居民消防安全知晓率达到70%，消防安全群众满意率达到90%。

“十四五”时期

将新建12个普通消防站、3个小型消防站

《规划》提出，为全面净化消防安全环境，昆明市将健全消防法治法规，全面落实消防安全责任，强化消防安全综合监管，加强智慧消防建设。

为全面提升全民消防安全素质，《规划》明确昆明市将依托社会宣传资源，建立“线上+线下”宣传教育体系和群众广泛参与机制。将消防知识纳入中小学、幼儿园教学内容和高校、高中新生军训课程，确保每所中小学每学期设置消防知识教育课程不少于4课时，教材数量和对应阶段学生数量达1:3，并鼓励专职消防队对外开放，每月对外开放不少于1次。

在全面强化消防公共基础设施建设方面，《规划》提出，昆明市将优化消防设施空间规划布局，将新建12个普通消防站、3个小型消防站，接续开展1个消防训练基地建设。

同时，完善消防水源建设，结合“十四五”重大水利工程，同步规划建设人工消防水源和消防车取水设施。在有条件的区域和单位增建消防码头，在市政管网未通达地区建设消防水池等设施。实施市政消火栓补建计划，在市政道路对标补建市政消火栓，到2025年实现城市市政消火栓“零欠账”。

在全面强化专业灭火和综合应急救援装备配备方面，《规划》提出，到2025年，全市所有消防救援站应急救援装备器材保持100%配备率、100%完好率。针对“高、低、大、化”火灾和地震、洪涝、泥石流、山体滑坡等自然灾害救援任务，分灾种分类别加强应急救援装备配备，推动特种灾害救援装备配备100%达标，提升应对各类复杂灾情的实战能力。

此外，《规划》明确了全面优化消防营商环境、全面强化消防工作责任追究、全面提升专业灭火和综合应急救援能力、全面强化多种形式消防救援力量、全面强化战勤保障力量建设5个方面的主要任务。

关键词 应急救援装备建设 昆明市十四五消防救援事业 普通消防站 城市居民消防安全知晓率