出实招，降成本，实现“轻装上阵”，是实体经济企业“加速快跑”的重要前提条件。近日，省发展改革委、省工信厅、省财政厅、中国人民昆明中心支行4部门联合印发《2022年云南省降成本重点工作》(以下简称《工作》)，从实施新的组合式税费支持政策、加强金融对实体经济的有效支持、持续降低制度性交易成本、缓解企业人工成本上升压力、降低用地用能原材料成本、推进物流提质增效降本、提高企业资金效率、鼓励引导企业内部挖潜8个方面提出26项任务，着力推动实体经济降本增效。

优化营商环境护航企业发展

在实施新的组合式税费支持政策方面，加大税费支持政策落实力度，组织落实好国家减税政策，强化对制造业、中小微企业、个体工商户、服务业等方面的支持力度。对留抵税额实行大规模退税，加大增值税留抵退税力度。加大企业创新税收激励，持续清理规范涉企收费。

在加强金融对实体经济的有效支持方面，《工作》提出，要引导金融资源更多流向重点领域和薄弱环节，降低企业融资成本，扩大企业融资渠道，支持中小微企业加强汇率风险管理。

在持续降低制度性交易成本方面，将持续优化营商环境，围绕打造市场化、法制化、国际化营商环境，持续推进“放管服”改革，深化商事制度改革，持续深化“证照分离”改革全覆盖，其中，深化工程建设项目审批改革，推动“多规合一”“多表合一”“多审合一”“联合检测”“联合验收”，取消施工合同备案、建筑节能设计备案等事项。

聚焦市场主体综合成本

为缓解企业人工成本上升压力，阶段性降低失业保险费率1%的政策延续执行至2023年4月30日。将中小微企业、个体工商户和餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输5个特困行业缓缴养老等三项社保费政策延长至2022年年底，并扩围至其他特困行业。继续实施失业保险稳岗返还政策，对符合条件，未裁员或少裁员的参保企业给予失业保险稳岗返还，在2022年度将中小微企业返还比例从60%提高至90%，将大型企业稳岗返还比例由30%提至50%。加强职业技能培训，对符合条件的失业人员，实施临时救助政策。

在降低用地用能原材料成本方面，降低用地成本和房屋租金成本，加强重要原材料和初级产品保供稳价。其中特别强调，2022年被列为疫情中高风险地区所在的县级行政区域内的服务业小微企业和个体工商户承租国有经营性房屋，2022年减免6个月租金，其他地区减免3个月租金。2022年为服务业小微企业和个体工商户减免租金的房屋业主，免租期间免征相应出租房产的房产税和城镇土地使用税;缴纳房产税、城镇土地使用税确有困难的纳税人，经主管税务机关核准后依法减免。

在推进物流提质增效降本方面，《工作》明确，加强物流基础设施建设，降低公路、铁路运输费用和通关费用。此外，《工作》特别指出，要防范和化解拖欠中小企业账款问题，加大拖欠中小企业账款清理力度。并鼓励企业充分利用数字技术、绿色技术，发展个性化定制、柔性化生产、智能化制造、精益化管理，加快节能降碳改造，实现降本增效。

关键词 用地用能原材料成本 实体经济企业 组合式税费支持政策 实体经济 房屋租金成本